江苏苏州瓯江产业园

• 【太仓市招商】2019年太仓市政府工作报告

  2018年工作简要回顾  过去的一年，我们在中共太仓市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和苏州市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以思想解放为先导，按照高质量发展要求，凝心聚力、真抓实干，全力推进“两地两城”建设，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1330亿元(预计数，下同)，增长7%;一般公共预算收入155亿元，增长10%。列全国综合实力百强县市第七位。   一、全力稳增长添动能，经济转型发展迈出新步伐。  工业经济平稳增长。实现规上工业产值2270亿元，增长7.5%。工业增加值率达22.4%。高新产业、新兴产业产值占规上工业产值比重分别为47.7%、55.5%。高端装备制造、新材料、生物医药产业实现产值1600亿元，增长6.8%。规上民营企业产值增长10%。“项目建设深化年”活动扎实开展，完成固定资产投资367亿元，增长4.3%。7个省级、30个苏州市级重大项目全部开工，沪工机器人、建滔半导体等101个市级重点项目加快推进，联合汽车电子、瑞铁机床、大族激光等23个项目竣工投产。中德先进制造技术国际创新园一期、欧美高新技术产业园等载体竣工投用。新增苏州市级以上示范智能车间19家、苏州名牌产品21个。高新区获批国家高端装备制造业(智能制造)标准化试点。获批国家新型工业化产业示范基地。  现代服务业提速发展。实现服务业增加值625亿元，增长8.3%，占地区生产总值比重为47%。社会消费品零售总额338亿元，增长9%。恒大、复星等文旅项目加快建设。新增总部企业3家。旅游文化节暨江海河三鲜美食节等成功举办，推出农旅精品线路3条。旅游接待量、总收入分别增长8.5%、13.9%。房地产市场平稳发展。金融机构本外币存、贷款余额分别增长3.9%和7.8%。新增备案创投企业2家。位列全省县域金融生态环境综合评估第四位。港区列入省级服务业综合改革试点。  现代农业稳中增效。“双10”园区加快建设，新建高标准农田2.1万亩，新增水稻生产面积7000亩，建成粮食绿色高产创建示范方8个。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区26.5万亩。“菜篮子”工程蔬菜基地项目启动建设。获评省农产品质量安全示范县。粮食生产机械化、秸秆综合利用模式全省推广，获评全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。第三轮农水重点县完成建设，新增高效节水灌溉面积2300亩。培育职业农民1800人，新增专业合作社等农业经营主体19家。  创新能力不断增强。省级高新区获批成立。科技创新“五百工程”*推进，全社会研发费用投入占地区生产总值比重达2.54%，科技进步贡献率达62%，净增高新技术企业56家、省民营科技企业161家、省级企业研发机构14家、省众创空间2家、省博士后实践基地7个、省留学归国人员双创示范基地1个。规上工业企业研发机构建有率超40%，万人有效发明专利拥有量53件。科技镇长团作用有效发挥。西北工业大学太仓长三角研究院、中科院硅酸盐所苏州研究院一期等载体投用。新认定省级以上领军人才18人。第七届科技创新工程推进月、首届“创赢太仓”全球创业大赛、首届职业技能大赛、高校院所“太仓日”等活动成功举办。科技金融绩效评估获评省优秀。高新区获评省双创示范基地。   二、合力促改革扩开放，特色发展优势得到新提升。  综合改革持续推进。成功举办改革开放40周年系列庆祝活动。政府机构改革有序推进。供给侧结构性改革*实施，产业升级等14个三年行动计划和促进生物医药产业发展、高新技术企业培育等系列政策出台实施，设立总规模50亿元的产业引导基金。“放管服”改革*实施，“双随机一公开”相对集中行政许可权、综合行政执法等改革成效明显。商事制度改革继续深化，“证照分离”全面推开，新设市场主体1.67万户，增长20.5%。沙溪、浏河经济发达镇行政管理体制改革稳步实施，港区全链审批赋权扎实开展。市属国企改革不断深化。政府债务有序化解。第四次全国经济普查全面启动。  开放合作持续深化。成功举办深圳招商投资说明会、金秋经贸月、娄东之夜外商投资企业新年音乐会等活动。完成注册外资10亿美元，实际利用外资4.85亿美元，战略性新兴产业实际利用外资占比达57.8%。新引进复游投资、利洁时等超亿美元项目6个，增资扩股超千万美元项目10个。实现进出口总额144.6亿美元，增长11.5%;其中出口66.2亿美元，增长8.7%。一般贸易进出口占比达65.9%。完成接包合同额9亿美元、离岸执行额3.6亿美元。跨境电商网购保税进口模式省内率先启动。引进内资213.3亿元，增长7.4%。引进优势民营工业企业29家。挂钩帮扶*开展，获评省“五方挂钩”帮扶工作先进集体。   特色优势持续放大。太仓港新增航线10条、开放泊位3个。集装箱吞吐量突破500万标箱，稳居长江外贸第一大港，名列全球百强集装箱港口第31位。江海联运国际物流园、集装箱码头四期等加快建设。积极融入长三角一体化发展，嘉昆太协同创新核心圈全面推进，岳鹿路对接嘉定城北路等7个项目列入长三角一体化工作要点，2018沪太协同发展推介会成功举办，中国国际进口博览会相关保障工作圆满完成。引进沪上项目316个，新增注册资金46.6亿元。中德先进制造技术国际创新园二期加快建设。新引进阅美、德福埃斯等23个德资项目，海瑞恩、克恩—里伯斯等14家德企增资扩股，慧鱼二期、博泽新工厂等12家德企开业运行，德企总数突破300家。参加第九届中德经济技术合作论坛、江苏德国(北威州)开放创新合作论坛。第十一届德国“太仓日”、第十三届啤酒节等成功举办。   三、聚力提品质拓内涵，城乡统筹发展呈现新面貌。  城市功能加快完善。城市总规较大修改完成，快速路网、地下综合管廊、湿地保护等专项规划基本完成。“1221”城市重大项目有序建设，娄江新城概念性城市设计和西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区规划高标准推进。沪通铁路太仓段加快建设，苏南沿江铁路太仓段、沪通铁路二期等前期工作扎实推进。铁路场站配套基础设施、太浏快速路等工程稳步实施。科教新城客运站投用，优化公交线路30条。杨林塘岳王大桥主体工程、七浦塘航道疏浚工程、十八港北枢纽工程等顺利完工。第二水厂深度处理工程加快推进。110千伏板桥、三井、维新变扩建工程投运。  城市管理加快优化。全国文明城市创建*推进。城区胜利村等地块城市更新扎实开展。月亮湾等地块绿色社区、海绵设施改造以及城区背街小巷提档改造工程加快实施。南园西路、洛阳西路、古塘街等完成改造。拆除各类违法建设约70万平方米。城东集中洗车场、天津路便民疏导点建成投用。主城区及区镇居民小区垃圾分类收集设施覆盖率分别达60%、40%。餐厨垃圾无害化处理厂投用。“厕所革命”积极推进，新建公厕18座。主城区智慧停车一期工程完工，新增城区停车位2102个，公共停车位免费停放时间延长至30分钟。公共自行车实现全市域覆盖，新投放1850辆。  城乡发展加快融合。土地利用管理工作获国务院表扬。6个镇完成“三优三保”专项规划编制。争取到省重大产业项目和独立选址项目用地计划2091亩、规划流量3321亩，完成拆旧复垦2500亩，盘活闲置低效用地2334亩，新增向村集体流转土地9500亩。“大棚房”专项清理整治全面完成。乡村振兴试点工作启动实施。列入农村集体产权制度改革省级试点市。农村集体资产清产核资基本完成，“三资”监管工作有序推进。建立镇级抱团发展平台7个，新一轮5个集体经济相对薄弱村帮扶扎实开展。新毛、新塘、时思、九曲、王秀、新湖管理区整治提升基本完成。新改建农路84公里，整治农村河道230公里，拆坝建桥涵61座，城乡环境长效管理“六大整治”成效明显。横沥村、胜泾村、荣文村建成省级水美乡村。新增苏州市特色田园乡村试点3个、康居特色村2个、三星级康居乡村61个。   四、着力抓治理补短板，生态环境质量实现新改善。  生态体系逐步健全。坚决落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”行动成效显著。生态保护红线区域扩大至130.1平方公里。中心公园、滨河公园东延、环城生态廊道等加快建设，“一心两湖三环四园”生态体系持续优化，公园绿地十分钟服务半径覆盖率超90%。七浦塘生态修复工程二期、346国道绿化提档改造等完成，新增林地绿地3191亩。获评首批省级生态文明建设示范县、省级生态园林城市。  节能减排成效显著。单位地区生产总值能耗下降3.9%，规上工业企业万元产值能耗下降12%。“263”专项行动8大类28个整治项目完成。整治“散乱污”企业(作坊)2042家。关停并转化工企业28家，淘汰低端低效产能企业152家。非电行业削减煤炭消费总量18万吨，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉8台。中蓝环保资源综合利用、华能污泥耦合处置发电项目建成投用。高排放非道路移动机械禁止使用区域划定。整治非法码头50家。国省考断面水质全面达标，主要入江考核断面水质均达到Ⅲ类水目标。   污染防治有力推进。中央环保督察46件交办件全部办结销号，“回头看”35件交办件加快办理。完成大气污染防治重点工程75项，PM2.5平均浓度下降3.3%，空气质量优良天数比例提高2.7个百分点、达76.7%。城乡生活污水治理、城区水质提升2个三年行动启动实施，治理黑臭水体93条，新增污水管网50公里。4个城镇污水处理厂提标扩建顺利开展，新增污水处理能力7万吨/日，建成区污水处理率97%。河长制全面落实，市镇村三级河湖长实现全覆盖。农业面源污染综合治理有序推进。清理人棚混居大棚741个，关停改造畜禽养殖场278家。四级网格化管理、“四随机二公开”等环保监管制度日趋完善，城乡环境监察实现全覆盖。   五、倾力强保障创特色，社会民生事业取得新进展。  保障体系进一步健全。居民人均可支配收入增长8.4%。城镇登记失业率1.78%。困难群体就业援助和优质就业推进工程*实施，新增就业1.1万人。应届毕业生就业率98.6%。农民工工资支付保障制度逐步健全。各类社会保险参保率保持在99%以上。长期护理险有序推进。低保标准调高至每人每月945元。健全“救急难”机制，发放救助金慰问金1.2亿元。养老服务体系建设经验全国推广。市老年大学加快建设，3家养老机构基本竣工，4家养老服务综合体建成运营，日间照料中心城乡覆盖率超92%。退役军人信息采集完成。电站村获评省双拥模范单位。保障性安居工程新开工1441套、建成864套。新增公积金缴存职工3.6万人。位列全国城市公益慈善指数排行县级市第三位。  公共服务进一步优化。与民生相关支出占公共财政支出比重达80%。建成校舍6.2万平方米、开工20.6万平方米，实验幼儿园等34项新改扩建工程有序推进，市一中新建教学楼等8项工程竣工。校舍维修、校园消防安全提升三期工程完工。健雄学院通过省示范性高职院校验收。市公共卫生中心加快建设。沙溪人民医院新院启用。“健康太仓”APP上线运行。国家卫生城市、全国慢性病综合防控示范区通过复审。获评国家级妇幼健康优质服务示范县、省卫生应急规范市、世界卫生组织健康城市最佳实践奖。市民文体中心加快建设。完成36个村(社区)综合性文化服务中心标准化建设。建成文化书场、24小时自助图书馆等13个。开展文化惠民活动超3000场次。获评中国最佳楹联文化城市。成功承办世界竞走团体锦标赛等重大赛事，获评世界“竞走之城”。实现中国最具幸福感城市县级市榜首“三连冠”。  社会治理进一步完善。“政社互动”创新升级。新增邻里家园24个。实施社会组织“公益创投”项目83个，社创交易所投用。初信初访办理持续深化，人民调解工作室、信访代理员制度等有效推行。市镇两级综治联动中心运行，网格化社会治理体系建立。扫黑除恶专项斗争*开展。公共法律服务经验全国推广，永乐村获评全国民主法治示范村。严格落实安全生产责任制，企业安全生产标准化和双重预防机制加快建设，完成三级政府挂牌督办重大隐患整改50处。“331”整治火灾隐患专项行动成效明显，食品药品监管责任有效落实，未发生较大以上安全事故。   六、致力转作风优效能，政府自身建设获得新成效。  依法行政不断强化。法治政府建设*推进。连续三年获评全省法治建设示范县(市)。重大行政决策事项实现目录化管理、网络化公开。规范性文件完成清理。推进重点部门专项执法监督，实施执法案卷双月评查。行政复议、政府信息公开全面推进。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议121件、政协委员提案192件，满意和基本满意率达100%。  便民服务不断提升。融入省“政务一张网”，“不见面审批”改革*推进，1126项业务事项实现“不见面审批”，占比达96.7%。“3550”改革成效常态化，开办企业平均办理时限缩短至1.5天，试点实现不动产登记当场出证，水电气一键过户。投资建设智能服务平台启用，最快13个工作日内完成项目全流程审批。公共资源交易全程电子化。65个机关优质服务品牌完成星级化建设。“12345”热线实现功能整合，办理各类诉求44.5万件。  作风建设不断优化。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。解放思想大讨论、“作风效能建设深化年”、“六个一”基层走访调研等活动扎实开展。严格落实“一岗双责”，党风廉政建设和意识形态工作责任制压紧压实。*实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。全面落实中央八项规定和实施细则精神，“三公”经费、办公用房管理等进一步规范，事业单位、国企公务用车改革全面完成。“三责联审”持续深化。   同时，应急管理、机关事务、妇女儿童、残疾人、民族宗教、侨务、对台事务、兵役、民防、广电、供销、档案、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作也取得了新进展。  各位代表，全市经济社会发展能够在错综复杂的形势下取得上述成绩，是中共太仓市委正确领导的结果，是全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安民警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  同时，我们也清醒地看到，对照高质量发展要求，对照群众对美好生活的向往，我市发展仍面临不少困难和问题：产业转型、创新发展的内生动力还不足，推动经济高质量发展的力度还需进一步加大;生态环境治理任务艰巨，田园城市品质内涵还需进一步拓展;教育、医疗、文化等公共服务供给与群众的期盼还有差距，均衡化优质化水平还需进一步提升;政府系统内担当精神、创新意识、落实力度均有待增强，作风效能建设还需进一步强化。对于这些问题，我们将采取更为有效措施，切实加以解决。  2019年目标任务和主要工作  2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。根据中共太仓市委十三届六次全会的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对标习近平总书记对江苏工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标和高质量建设“两地两城”目标定位，解放思想谋创新、真抓实干强担当，统筹抓好转型发展、改革开放、城乡融合、生态环境、民生幸福、社会治理等工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业产值增长4.5%，全社会固定资产投资保持稳定，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额总体稳定，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗及主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。  为实现上述目标，我们将切实把握好以下四个方面：   着力推动转型创新。按照高质量发展要求，解放思想再*、改革开放再出发，着力补短板、强特色、增动能，力推转型升级、创新发展、积蓄势能，夯实“稳”的基础，强化“进”的态势，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环，加快构建自主可控的现代产业体系。   着力提升城市能级。抢抓长三角一体化战略机遇，拓宽发展视野，强化未来理念，集聚全域资源，坚持城乡融合，超前布局“高铁时代”，高标建设娄江新城，构筑高校科创高地，做亮文旅融合品牌，*推进乡村振兴，加快建设现代田园城市样板，积极打造上海北翼重要枢纽节点城市。   着力增进民生福祉。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从百姓最期盼的事情做起，从百姓最不满意的地方改起，提升富民惠民水平，优化教育、医疗、文化、养老等公共服务，营造天蓝地绿水清的宜居环境，推进社会治理现代化，全力创建全国文明城市，持续增强群众的获得感幸福感安全感。   着力转变工作作风。积极应对宏观环境变化带来的新挑战，坚持系统化思维，注重规律性把握，打破思维定势和路径依赖，力戒“慵懒散浮拖”，持续改进作风、强化服务、提升效能，优化绩效考核，激励担当作为，倡导实干创新，以钉钉子的精神狠抓落实，全力推动各项工作取得实效。  在今年各项工作中，将重点抓好以下八个方面：    一、提升产业发展质效，全力推动经济稳健运行。  继续加大有效投入。强化项目服务，全力建设100个市级以上重点项目，力促利洁时、星药港等签约项目快开工，推动沪工机器人、丹佛斯等新开工项目快建设，确保斯凯奇、慕贝尔等在建项目快竣工，加快实施瑞铁、宏马等20个亿元以上技改项目，完成工业投资150亿元。全力推进玖龙智能装备产业园、欧美绿色制造产业园、中欧先进制造产业园等载体建设，建成投用中德先进制造技术国际创新园二期，积极打造汽车核心零部件产业园、航空零部件产业园。优化政府投资，精准投向城乡发展、公共服务、生态修复等民生领域。*实施挂钩联系重点项目、重点企业制度，组织重点项目开工开业活动。  加快调优产业结构。壮大高端装备制造、新材料、物贸总部经济、生物医药等“1115”产业集群，提升数控机床、医疗器械等细分领域产业规模，培育智能机器人、航空零部件等先导产业，支持电力、石化、造纸等传统产业技术创新，确保新兴产业产值占比保持稳定。全力推动新大洲本田、亿迈等49个工业新增长点达产。积极推动信息基础设施升级改造、工业企业上云，建设省级工业互联网标杆工厂5家以上、苏州市级以上示范智能车间15家。大力发展科技研发、信息技术、现代供应链等生产**业，优化提升休闲旅游、现代商贸、健康服务等生活**业，积极培育大数据、平台经济、共享经济、跨境电商等新业态新模式。力争引育总部企业5家，新增上市企业1家、新三板挂牌企业2家。推进房地产市场健康发展。推动太仓港物流园争创国家级示范物流园。加快创建国家全域旅游示范区。  大力支持民营经济。加快实施“1123”行动计划，引进优势民营企业超30家，新增省民营科技企业150家、市级以上科技小巨人和专精特新示范企业20家，鼓励民营企业经营规模上台阶，支持民营企业加快上市进程。引导化纤、纺织、服装、五金加工等传统民营企业转型升级，推进民营企业与外资企业配套协作、融合发展，支持参与标准制定、加强品牌建设。强化民营企业管理创新，培训中高级经营管理人才1000人次以上。全面落实减税降费、市场准入、要素保障等政策举措，扎实解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。  不断优化营商环境。强化市场化思维，健全联席会、现场办公会等机制，推动企业服务前移，加强企业运行监测分析，优化配置审批服务、人力资源、电力供给等要素。*推进工业企业资源集约利用工作，探索实施土地指标有偿使用、工业用地弹性出让、产业用地项目“双合同”监管等政策。充分发挥产业引导基金作用，设立生物医药、人才科技等子基金，有效运作应急转贷资金、风险补偿资金等，提高金融服务实体经济能力。完成第四次全国经济普查。   二、集聚创新创业要素，有效增强转型升级动能。  加速构建创新型企业集群。全力落实“瞪羚计划”“独角兽企业培育计划”等，推进科技型中小企业量质双升，努力培育一批地方标杆型、高科技型企业和行业“隐形冠军”，有效高企超410家，高新产业产值占比超48%。发挥企业科技创新主体作用，推动企业研发投入增长10%，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.6%，规上工业企业研发机构建有率超44%。科技进步贡献率达62.5%。万人有效发明专利拥有量58件。制定各类标准35项。培育马德里体系国际商标10件。  大力提升科创载体能级。全力创建国家级高新区。优化提升沙溪生物制药小镇、天镜湖电竞小镇业态。发挥西工大太仓长三角研究院招才引智作用，引进科研团队10个。拓展大科园、同高院、创业园、生物港等载体的服务功能。加快建设中科院硅酸盐所苏州研究院二期、七溪生物硅谷、江南医谷等载体。*实施“大院大所”战略，力争新引进2家。新增省级以上研发平台15个。推进省“苗圃—孵化器—加速器”科技创新孵化链条试点。  不断优化创新创业生态。主动对接上海科创中心、苏南国家自主创新示范区，引入优质科创资源。发挥科技镇长团校地企桥梁作用，新增产学研项目200个以上，推动重大科技成果转化落地。全面落实“娄东英才”“人才乐居”等政策，新增苏州市级以上领军人才26人，高层次人才总数达1.2万人。积极开展高校院所“太仓日”、创新创业大赛等活动。优化“苏科贷”“科贷通”等科技金融供给。加大知识产权保护和运用力度。    三、聚焦改革开放合作，不断增强发展动力活力。  持续深化综合领域改革。加快落实政府机构改革，有序做好部门组建、人员转隶、新机构挂牌等工作。深化“放管服”改革，推进审批服务便民化、政务体系建设系统化和“不见面审批”标准化，优化水电气报装流程，强化事中事后监管。继续推进经济发达镇行政管理体制改革、港区全链审批赋权清单、综合行政执法体制改革等。有序实施社保征管体制改革、个税改革。*推进全国通关一体化、加工贸易一体化监管。加快国资国企改革，做强主营业务，提升国有资本运营效率。  深度融入长三角一体化。深化市港联动，积极推进太仓港与上海港等港口的“江海河”转运合作，加快建设太仓港集装箱码头四期、海通码头、江海联运国际物流园等，大力发展装备制造、功能材料、健康医药等产业，加快推进京东物流、CJ荣庆等总部项目，推动物贸经济量质齐升。拓展嘉昆太协同创新核心圈内涵，着力对接上海自贸区、虹桥商务区、张江高科技园区等沪上重要功能板块，开展精准招商，深化产业协同发展，大力招引先进制造业、现代服务业、总部经济项目。加快建设沪通铁路，推动岳鹿路对接嘉定城北路建成通车，积极争取上海嘉闵线延伸至太仓。全面深化合作办学、医联体共建、文化交流合作等，放大沪太同城效应。  积极拓展对德合作内涵。着力打响中德创新园品牌，加快建设中德智能制造联合创新中心、增材制造创新园等公共平台。着力提升产业链层次，全力推进瑞好、巨浪、通快三期等德资项目建设，大力招引“旗舰型”德企，新增德资项目超30个，鼓励德企利润再投资，优化提升汽车零部件、精密机械等产业链。着力提升服务水平，持续优化德企服务专窗、知识产权保护、技术人才培育等服务，推进德系职业资格比照认定职称，做优“双元制”教育品牌，创建省级产教融合示范基地。着力丰富对德交流，继续办好德国“太仓日”、啤酒节等活动，全面深化对德城市、文化、旅游、体育等交流。  全面提升开放合作水平。完善招商引资机制，强化统筹协作，突出产业链招商，继续加大上海、深圳等地区及欧美日等国家招商力度，积极引进全球产业链中高端环节和核心技术，着力招引跨国公司地区总部、采购结算中心等功能性机构，确保实现注册外资8亿美元、实际利用外资4.5亿美元，战略性新兴产业实际利用外资占比超50%。积极应对国际贸易摩擦，全面落实稳外贸举措，推进对外贸易优进优出，提高一般贸易进出口比重。推动服务贸易创新发展试点落地。鼓励本土企业走出去、外包企业做大做强。切实做好与灌南、周至、玉屏、灵武等地的挂钩帮扶工作。加强与国际友好城市的合作交流。   四、统筹城乡融合发展，持续提升田园城市品质。  高标推进城市规划建设。*推进多规融合，启动编制《太仓市城市总体规划(2018~2035)》，完成编制5个中心镇区控规，扎实开展综合交通运输体系、轨道交通、港口集疏运体系等规划。全力推进“1221”城市重大项目，完成娄江新城概念性城市设计，抓好科教创新区、临沪国际社区、高铁商务区、智能制造区规划设计，启动路网、水系等基础设施建设，开工建设西工大、西浦太仓校区。加快建设恒大、复星两大文旅项目，丰富环天镜湖城市形态。建成中心公园，推进环城生态廊道、滨河公园东延等重点项目，全力创建国家生态园林城市。持续推进苏南沿江铁路、沪通铁路场站配套基础设施和涉铁通道工程，开工建设沪武高速拓宽工程、沪宜高速金仓湖互通，建成太浏快速路。大力推进苏浏线航道护岸新建工程，完成杨林塘、吴塘河配套工程。建成110千伏城西输变电等工程及新一代配电自动化系统。  精细推进城市更新管理。持续实施“城市双修”，加快城区胜利村地块改造，启动古松弄地块改造，优化东郊、原城三小、桃园等老旧片区改造规划。完成城厢中心集贸市场、兴业楼菜场、世福农贸市场等12个城区农贸市场提档改造。加快实施开放式广场、12条城区背街小巷提档改造等项目。完成主城区智慧停车二期工程，新增城区停车位1000个。加大违法建设和户外广告设施整治。强化物业属地管理，开展小区物业综合整治，加快城管进社区规范化建设。持续推进城乡居民小区生活垃圾强制分类和减量化工作，生活垃圾分类设施覆盖率主城区达80%、区镇达60%。深化“厕所革命”，新建公厕18座。有序推进烟花爆竹禁放和养犬重点管理区域扩围。   扎实推进乡村振兴战略。严守耕地和基本农田红线，深化“三优三保”，盘活闲置低效用地3750亩。新建高标准农田1.5万亩，建成“菜篮子”工程蔬菜基地4500亩。培育新型职业农民1600名。推进省级现代生态循环农业试点，绿色优质农产品比重超45%。大力开展冬春水利工程，拆坝建桥涵59座，疏浚河道160条。强化农村集体“三资”监管，完成省级农村集体产权制度改革试点。持续开展农民合作社规范化管理专项整治。鼓励引导各镇(区)集体经济抱团联合发展，精准帮扶经济薄弱村，做大做强村级集体经济。开展农村人居环境整治三年行动，实施农村公路提档升级和公路大中修工程，创建全国“四好农村路”示范县。加快归庄、直塘、浏家港、牌楼4个管理区整治，全面完成被撤并镇(管理区)整治提升工程。完善农民集中居住区配套设施，规范农房建设管理，提升村容村貌，弘扬文明乡风，加快45个三星级康居乡村和6个特色田园乡村建设。   五、践行绿色发展理念，加快构筑生态安全屏障。  打好污染防治攻坚战。坚决完成中央环保督察“回头看”交办件整改落实工作。着力推进长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”行动、“2982”专项行动。*开展“263”专项行动，推进新一轮“散乱污”企业(作坊)整治，淘汰低端低效产能企业，关停电镀、印染企业20家。实施大气污染防治工程，管控燃煤污染排放，整治提升木材行业，优化秸秆综合利用，加强挥发性有机物及扬尘治理、老旧机动车淘汰等，推广新能源汽车应用。深化河长制改革，实行“一河一策”，整治农村黑臭水体15条，提升国省考断面水质。实施土壤污染防治行动，大力处置削减危废和一般固废，加快工业污染场地治理修复、农业面源污染治理。  强化生态环保设施建设。全力推进沿江万亩绿廊、港城污水处理厂净水湿地等工程，加快实施长江江堤背水坡、七浦塘和杨林塘等绿化项目，新增林地绿地面积4500亩。关停宏达热电厂，推进集中供热管网建设。实施城区水质提升工程，拓浚整治十八港北段、北横沥河等河道，建设14座活动堰、12座节制闸。推进城乡生活污水治理，完成南郊、沙溪、浏河、双凤4座污水厂扩建及提标改造工程，启动城区、娄江新城、江城、岳王、璜泾5座污水厂扩建及提标改造工程，新增污水主管网20公里，开展雨污分流改造和管网修复，建成区污水处理率超98%、污水厂污泥规范化处理率100%。加快建设大型生活垃圾中转站、建筑装潢垃圾资源化处理厂，启动静脉产业园规划建设。  完善环保长效管控机制。强化环境监测网络和快速反应能力。建设大气污染物在线监控平台，非电燃煤锅炉全部实施清洁能源替代。加大40个市级水质控制断面监测治理。健全土壤污染防治联防联控机制。严格推行禁养区制度，非禁养区规模畜禽养殖场(户)治理率达95%。完善基层环境监管网格体系，强化“四随机二公开”抽查。深化与嘉定、宝山等地环保协作，建立完善区域污染联防联控机制。健全环境执法“2+N”联动机制，严厉打击环境违法行为，依法依规整治和关停不达标企业。   六、满足美好生活需要，积极打造民生幸福高地。  优化公共服务供给。完善教育资源规划布局，启动盛园幼儿园等12所学校新改扩建工程，建成投用镇洋小学、浮桥中学等10所学校。支持多元化办学，深化校外培训机构等清理整治。争创全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。*实施健康“531”系列行动，深化医药卫生体制改革，打造“健康太仓”。加快市公共卫生中心建设。全面启动基层医疗卫生机构提档升级工程，新改建金浪、直塘等6家社区卫生服务中心。常态化抓好全国文明城市创建工作。积极培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进新时代文明实践中心(所、站)建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。持续开展欢乐文明百村(社区)行等惠民活动，实现村(社区)综合性文化服务中心标准化建设全覆盖。建设市美术馆新馆、樊村泾遗址公园。办好国际田联世界竞走挑战赛等重大赛事。争创全国全民运动健身模范县。  提升社会保障水平。扎实推进优质就业提升、创业服务提质工程，积极推进就业困难人群、应届高校毕业生就业。建设和谐劳动关系示范园区，健全企业工资支付监控预警机制。扩大异地联网结算覆盖面。*实施长期护理保险，深化医养融合。有序推进养老机构公建民营改革。建成市老年大学。加快建设城厢养老机构，启用璜泾、双凤养老机构。实现日间照料服务村(社区)全覆盖。成立社会救助中心，开展一站式综合性救助服务。持续增加保障性住房供给。   办好政府实事工程。精心组织实施8大类22项实事工程。   七、健全社会治理体系，切实维护和谐稳定局面。  夯实基层治理基础。持续丰富“政社互动”“三社联动”实践，构建协商能动机制，打造星级“发展型”幸福社区。建设20个“邻里家园”。加强社工人才培养和服务，打造一批“全科社工”服务模式社区。强化社会组织监管，优化政府购买服务制度。扎实做好民族宗教工作。深化退役军人安置改革，积极开展拥军优属活动，争创全国双拥模范城“两连冠”。支持公益慈善事业发展。扎实开展“七五”普法，优化公共法律服务体系。实施娄城信用积分管理，加强信用归集和结果应用，加快诚信体系建设。  抓实公共安全保障。持续打造平安太仓，严厉打击各类违法犯罪行为，纵深推进扫黑除恶专项斗争。深化“雪亮工程”和升级版技防城建设，实现公共安全视频监控联网应用。*落实领导干部接访下访、包案等制度，完善矛盾纠纷分析研判和多元化解机制。加快建设社会治理数据中心，规范化建设网格工作站，健全三级联动运行体系，提升“12345”服务效能，及时回应群众关切。*落实金融风险防范化解举措，有序化解政府债务，严厉整治非法金融活动。完善全程追溯等机制，狠抓食品药品监管。  落实安全生产举措。牢固树立安全发展理念，以最严格的要求全面压紧压实安全生产政府监管责任和企业主体责任，推进企业双重预防机制建设，完成重点行业领域企业标准化创建和三级政府挂牌隐患整改。*开展重点行业领域专项整治，狠抓危化品、粉尘涉爆、建筑施工、特种设备、道路交通等领域安全生产监管，巩固提升“331”整治火灾隐患专项行动成效，全力压降各类事故，坚决防止重特大事故发生。健全应急管理长效机制，扎实开展防灾减灾救灾工作。   八、加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。  旗帜鲜明讲政治。坚定不移把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党的组织生活制度，坚定不移贯彻落实中央大政方针和省、苏州、市委决策部署。坚决落实意识形态工作责任制，切实加强意识形态阵地管理，全面构建网络综合治理体系。  依法行政优决策。尊重宪法权威，持续推进法治政府建设。深化重大行政决策标准化体系化建设，强化重大行政决策后评估结果运用。加强政府法律顾问工作绩效管理。严格落实行政执法责任制，完善行政复议和政务公开机制。坚决执行市人大及其常委会决议决定，依法接受其法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。主动接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。  务实高效强服务。*开展解放思想大讨论活动，系统化推动干部能力提升，积极主动学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高服务本领。*开展“六个一”基层走访调研，全心全意服务企业、服务项目、服务群众，帮助解决实际困难，加快构建亲清新型政商关系。设立“24小时政务服务大厅”并向镇区延伸，建设镇村(社区)便民服务中心，实现三级政务协同服务，推进政务数据集中共享。优化窗口服务，推行预约服务、上门服务、代办服务。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，积极营造改革创新、干事创业的良好氛围。  廉洁奉公树形象。落实全面从严治党主体责任，严格执行“一岗双责”，严守廉洁自律准则和纪律处分条例，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对问题早发现、早纠正、早查处。严格执行中央八项规定和实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实防止“四风”问题反弹。严控“三公”经费支出，进一步精简会议、文件。统筹规范督查检查考核工作，切实减轻基层负担。加强对政府权力的规范、制约和监督，加大对公共资金、国资国企、公共资源交易等重点领域监管，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，全力打造清廉政府。   各位代表，担当彰显责任，实干方有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、奋发进取，创新实干、合力攻坚，开创高质量建设“两地两城”新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太仓市招商】2020年太仓市政府工作报告

  2020年太仓市政府工作报告全文――2020年1月4日在太仓市第十六届人民代表大会第四次会议上代市长汪香元各位代表：现在，我代表太仓市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2020年太仓市政府工作报告第一部分2019年政府工作回顾过去的一年，我们在中共太仓市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省和苏州市决策部署，自觉践行新发展理念，聚焦“两地两城”建设，聚力“四大两提一进”，担当作为、锐意进取，扎实做好“六稳”工作，经济社会高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值1410亿元(预计数，下同)，增长6%;一般公共预算收入163亿元，增长5.1%。位列2019年度全国综合实力百强县市第七位、中国县级市全面小康指数第四位。 一、经济运行持续向好。我们积极应对复杂的宏观经济形势，着力落实稳增长举措，实现经济平稳健康发展。工业经济稳中有进。实现规上工业产值2360亿元，增长3.5%，规上工业核心增加值率19.5%。高新产业、新兴产业产值占比分别达48%、56.3%。高端装备制造、新材料、生物医药产业实现总产值1900亿元。百强企业产值增长7%。“项目建设突破年”活动深入开展，完成全社会固定资产投资400亿元，增长8.5%;其中工业投资130亿元，增长6.4%。完成技改投资80亿元。星药港、利洁时等5个省重大、30个苏州重点和100个市级重点项目全部开工，沪工一期、琥珀环保等17个项目竣工。出台航空产业发展规划，航空产业园投运。玖龙智能装备产业园一期、欧美绿色制造产业园一期等建成。新增省四星级上云企业6家、省级示范智能车间9个。服务业稳中增效。实现服务业增加值657亿元，占地区生产总值比重46.6%。完成社会消费品零售总额365.5亿元，增长8%。物贸总部经济规模突破千亿。耐克三期投用、四期落户。恒大文旅城、复星复游城等加快建设。新增总部企业4家、新三板挂牌企业2家。金融机构本外币存、贷款余额分别增长7%、7.2%。旅游接待量、总收入分别增长8.2%、9.6%。旅游文化美食节成功举办。太仓物流园获评省级示范物流园区、省级生产性服务业集聚示范区。现代农业稳中提质。建设省级水稻绿色高质高效示范片6个、高标准农田2.1万亩，认定绿色优质农产品基地10.5万亩。10个“菜篮子”工程蔬菜基地主体竣工。新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体14家。培育认定新型职业农民205名。粮食生产全程机械化率达94%，获评省级粮食生产全程机械化示范县。猪肉收储和供应力度加大，非洲猪瘟有效防控。璜泾镇入选全国农业产业强镇示范名录。电站村获评全国休闲农业与乡村旅游三星级精品园区。创新驱动稳中发力。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.81%。净增高新技术企业85家，累计达434家。新增省级企业技术中心17家。规上工业企业研发机构建有率超50%。万人有效发明专利拥有量59.86件。参与制订国际标准1项。获评苏州市质量奖企业5家。新增省级以上科创载体5个。中科院硅酸盐所苏州研究院二期竣工。清华力合科技谷等平台落户。科技镇长团桥梁作用明显。新入选国家级重大人才培育工程1人、省双创人才7人、省双创团队1支。西北工业大学太仓长三角研究院入驻团队20个。嘉太“双创券”互通。第二届“创赢太仓”全球创业大赛等成功举办。高新区获评省知识产权示范园区。 二、改革开放持续深化。我们紧紧把握长三角一体化发展机遇，巩固优势、厚植特色，不断增强动力活力。重点改革深入实施。政府机构改革顺利完成，陆渡街道挂牌成立。经济发达镇行政管理体制改革成效显著。“放管服”改革扎实推进，“1330”改革目标全面实现。优化营商环境23条、促进民营企业健康发展8条等举措出台。减税降费40亿元。商事制度改革有序实施，新增市场主体1.5万户。口岸通关时间缩短三分之一。第四次全国经济普查完成。国企改革纵深推进。政府隐性债务有效化解。获评全省财政重点工作考核先进县市一等奖。助力周至脱贫摘帽，帮扶灌南、玉屏等成效明显。长三角一体化深入融合。中德中小企业合作区、太仓港、嘉昆太区域合作等列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。太仓港完成集装箱吞吐量515万标箱，稳居全国第10位，列全球百强集装箱港口第30位。集装箱码头四期加快建设。江海联运国际物流园竣工投用。沪通铁路一期进展顺利。岳鹿路对接嘉定城北路全线贯通。新增沪太公交线路3条。沪太协同发展推介会成功举办。新引进沪上项目231个，注册资金41.6亿元。发起成立长三角汽车产业联盟。合作成立长三角产业升级股权投资基金。开设长三角“一网通办”专窗。开发开放深入拓展。深圳招商投资说明会、金秋经贸月等成功举办。完成注册外资11亿美元，实际利用外资4.5亿美元。战略性新兴产业实际利用外资比重达73%。新增投资超亿美元项目7个、超千万美元项目30个、省级外资总部企业2家。完成进出口总额132亿美元，一般贸易进出口占比71%。完成接包合同额9.5亿美元、离岸执行额3.6亿美元。新增对外投资额7504万美元。新增内资注册资金188.2亿元。对德合作深入推进。施迈茨、来普乐等20个德资项目落户，舍弗勒、马勒等15家德企增资。太仓法兰克福创新中心成立。中德智能制造联合创新中心竣工。新增双元制培训中心3个。成立全国首家德资企业专业技术联合评审委员会。首届中德创新城市合作论坛暨第十二届太仓日、中德双元制教育创新发展论坛等成功举办。与德国于利希市正式缔结为友好城市。 三、城市能级持续提升。我们积极推进城市规划科学化、建设现代化、管理精细化，着力做优现代田园城市品质。城市功能更加完善。国土空间规划编制全面启动。璜泾、双凤总规及港城中心区控规实施。娄江新城概念性城市设计公布，科教创新区控规落地。西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区加快建设。太仓站、太仓南站及配套工程全面推进，南沿江铁路、太仓港疏港铁路开工建设。G15高速太仓撤站完善工程建成投用。太浏快速路基本完工。整治石头塘、北横沥河等骨干河道10.3公里。城区河道轮浚一期以及横一河、樊泾河沟通等工程完工。110千伏寿安~长桥线、高桥变扩建等电力工程投运。城市管理更加优化。城区11个老旧片区更新规划方案完成编制，12条背街小巷提档改造，胜利村地块更新加快推进。市容市政街景提升工程完成，拆除违法建筑36万平方米、违规户外广告和店招标牌3733块。城区农贸市场提档升级改造工程顺利推进，11家实施标准化改造、4家实现转型。主城核心区、镇区生活垃圾分类设施覆盖率分别达100%、80%。新改建公厕95座。新增停车泊位1万个、共享车位800个。建成新能源汽车公共充电站点42个。城乡发展更加协调。省委专项巡视乡村振兴反馈意见整改扎实推进。第二批24个乡村振兴试点村101个项目稳步实施。“三优三保”深入推进。盘活闲置低效用地2284亩。新增向村集体流转土地6500亩。农村承包地确权登记颁证“回头看”积极开展。农村清产核资、政策性粮食大清查等完成。建成村级经济联合发展载体3个。获批省农村改革试验区。“创新农业保险机制”“建立新型职业农民制度”获批国家农村改革试验任务。13个被撤并镇(管理区)整治提升三年行动成效显著。提档升级农村公路40公里。疏浚整治农村河道269条。国家级农业面源污染、秸秆综合利用试点项目有序推进。新增苏州市特色田园乡村2个、康居特色村1个、三星级康居乡村46个。 四、生态环境持续优化。我们始终坚持生态优先、绿色发展，纵深推进污染防治攻坚战，不断提升生态文明建设水平。环境质量有效改善。中央环保督察及“回头看”、省环保督察反馈问题等按进度完成整改。单位地区生产总值能耗下降3.8%。PM2.5年均浓度降至32微克/立方米，为苏州最低。空气质量优良天数比率达81.9%。国省考断面水质优Ⅲ比例达100%。城镇污水集中处理率达99.1%。自来水深度处理率达100%。通过国家节水型城市复查。污染攻坚有力推进。新增国家级绿色工厂2家。整治“散乱污”企业(作坊)751家。关停电镀印染企业16家、化工企业7家。淘汰整治低端低效产能企业166家。实施治气重点工程75项。治理挥发性有机物重点行业企业47家。淘汰10~35蒸吨燃煤锅炉18台。关停宏达热电厂。建成6家港口码头企业粉尘在线监测系统。河长制改革深入推进，整治黑臭河道14条，完成河湖“两违”整治项目395个。固体废物动态监管不断加强。跨区域环境联合执法等有效开展。第二次全国污染源普查完成。生态体系有序构建。完成长江大保护“2982”专项行动任务113项，建成沿江绿廊1800亩，关停入江排放口2个，港城污水处理厂净水湿地工程完工，入江支流水质均达Ⅲ类水标准。“一心两湖三环四园”生态体系更加完善，市民公园、十八港生态湿地公园建成开园。新增林地绿地7139亩，公园绿地十分钟服务半径覆盖率达93.7%。城区水质提升三年行动扎实推进，新增城镇污水管网183公里。南郊、沙溪、浏河、双凤生活污水处理厂提标扩建完工。中蓝环保高沸物项目基本建成，再生资源综合利用项目启动。通过国家生态园林城市考核验收。 五、民生事业持续进步。我们广泛开展庆祝新中国成立70周年系列活动，全力办好八大类22项政府实事工程，切实增强群众幸福感。基本保障提标扩面。居民人均可支配收入增长8.4%。重点群体精准就业、创业服务提质、稳岗返还等举措深入实施，新增城镇就业1.25万人，城镇登记失业率1.86%。城乡低保调高至每人每月995元。发放民生救助金慰问金1.23亿元。市老年大学、璜泾养老机构等投用。社区养老社会化运营率达88%。《县域养老―太仓养老服务透视》由国家民政部发布。房地产市场长效机制有效落实。保障性安居住房新开工398套、基本建成3348套。新增公积金缴存职工3.5万余人。退役军人服务机构实现市镇村全覆盖。公共服务加大供给。与民生相关支出占公共财政支出比重超75%。浮桥中学、镇洋小学等12项新改扩建工程投用，新增学位4165个。市民公园小学(暂定名)等9项工程开工建设。全市在建校舍24.4万平方米。通过国家级农村职业教育和成人教育示范县验收。市公共卫生中心主体封顶，首批6家基层医疗卫生机构提档升级顺利推进，14家标准化儿童预防接种门诊投用。医保定点医院实现长三角异地就医联网结算。被再次确认为国家卫生城市。市民文体中心加快施工。完成26个村(社区)综合性文化服务中心标准化建设。开展文体惠民活动超4000场次。太仓电视高清频道开播。获评2018~2020年度中国民间文化艺术之乡。成功承办国际竞走挑战赛等重大赛事。第八次获评中国最具幸福感城市。社会治理创新推进。“政社互动”逐步深化，实施社区协商能动项目225个。领导干部接访下访、信访工作联席会议等有效开展。法治社会建设经验全省推广。城厢司法所获评全国先进司法所。“信用太仓”加快建设。市镇村三级网格化联动中心高效运转，处置群众诉求和网格事件108万起。反走私综合治理保持高压态势。扫黑除恶专项斗争深入开展。“雪亮工程”和升级版“技防城”稳步实施。食品药品监管扎实有效。学校“明厨亮灶”“阳光食堂”实现全覆盖。安全生产形势平稳。压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。深入推进安全生产大排查大整治，实施安全生产专项整治，启动全市安全生产巡查。新增安全生产标准化二级企业32家。纵深推进“331”专项行动，排查整治火灾隐患1.8万处，新建电动自行车集中充电设施8.5万处，火灾起数下降21.4%。整改三级政府挂牌督办重大事故隐患50处。生产安全事故实现“双下降”，未发生较大以上生产安全事故。 六、政府建设持续加强。我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府系统党建工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。依法行政紧抓不懈。法治政府建设示范县创建全面启动。重大行政决策规范管理试点深入开展。规范性文件清理扎实推进。新一届市政府法律顾问完成选聘。行政复议和应诉工作不断加强。政务公开深入推进。优化整合政务新媒体42个。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议119件、政协委员提案160件，满意和基本满意率达100%。为民服务优化提升。深入开展“六个一”基层走访，积极收集社情民意。一体化标准化政务服务体系加快建设，“不见面”“见一面”审批事项占比达97%。“全链通”等证照办理模式不断优化。24小时智慧政务自助服务大厅启用。“一网通办”等举措逐步深化。建立部门业务大数据信息库44个。“12345”热线办理诉求近52万件。作风建设持之以恒。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，严格遵守廉洁自律准则和纪律处分条例，不断强化政府系统党风廉政建设。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义。深入开展“作风效能建设突破年”活动，大力精简文件会议，规范督查考核，减轻基层负担。有效压降“三公”经费。国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等审计全面加强。同时，妇女儿童、残疾人、民族宗教、侨务、对台事务、双拥、兵役、人防、供销、档案、机关事务、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作扎实开展、成效明显。各位代表，这些成绩的取得，中共太仓市委正确领导的结果，全市人民不懈奋斗的成果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安民警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前太仓经济社会发展与新形势新要求还存在一定差距和不足：做大经济体量和提升发展质量的内生动力亟需增强，科技创新能力有待提高;投资结构不尽合理，重大项目招引力度仍需加大;城市能级和承载能力相对有限，安全环保任务依然艰巨;公共服务均衡化发展不够充分，优质资源供给相对不足;政府系统担当作为、创新实干意识有待加强，机关作风效能建设还需进一步强化。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。2020年太仓市政府工作报告第二部分2020年目标任务和主要工作2020年高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也我市贯彻落实省委常委、苏州市委书记蓝绍敏同志调研太仓讲话精神、全力冲刺“四大两提一进”的首战之年。根据中共太仓市委十三届九次全会的部署，今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放为动力，围绕建设“现代田园城、幸福金太仓”，聚焦聚力“四大两提一进”，做亮特色、提升能级、补齐短板，统筹推进转型创新、改革开放、城乡融合、生态环境、民生幸福、社会治理等工作，持续保持经济健康发展和社会大局稳定，奋力谱写高质量建设“两地两城”新篇章，在“强富美高”新江苏建设中展现太仓作为，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，开启基本实现现代化建设新征程。全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%，规上工业产值增长6%，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗及PM2.5年均浓度、水域功能区达标率完成上级下达任务。为实现上述目标，我们将切实把握好以下五个方面：聚焦大发展全力争先进位。思想再解放，主动“二次创业”，自觉树立大目标、扛起大责任、展现大担当、推动大发展，加快提升产业和城市能级，拼项目、夺名次、争贡献，全面提升增速，全力厚植优势，全速补齐短板，甩开“追兵”、勇超“标兵”，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。聚焦高质量力促转型创新。以高质量发展为统领，破除发展瓶颈，激活蛰伏潜能，目标再攀高，谋创新、增投入、调结构，集聚科创资源，扶强企业主体，推动主导产业延链补链，扶持先导产业建链强链，促进产业、创新双链互动，推动量的加速增长，实现质的稳步提升，加快构建现代化经济体系。聚焦一体化提升城市能级。按下快进键，开放再出发，加强沪太交通“硬连接”、机制“软联通”，提升对德合作层级，联动发展港口、港区、港城，大手笔建设娄江新城，高水平运作高校院所，全方位拓展城市空间，融入“轨道上的长三角”，强化产业互补共进、功能互利共享，构筑长三角一体化发展新高地。聚焦幸福感增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的向往，增强民生制度优势，均衡布局民生设施，精心办好民生实事，优质供给民生服务，织密社会保障网络，加快乡村振兴步伐，维护城市安全运行，做靓田园城市生态底色，做优最具幸福感城市品牌。聚焦落实力深化作风建设。强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作机制，改进领导经济工作的方式方法，敢于亮剑强担当，勇于革新改作风，善于落实谋作为，纵向自我突破，横向对标找差，优服务、提效能、严奖惩，持续形成领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的生动局面。在今年各项工作中，重点做好以下八个方面： 一、坚持项目为王，全力促进经济发展高质量。扩大有效投入。落实“3234”重大工作指挥部、挂钩联系重点项目等机制，深化现场推进会、集中开工开业等活动，全面推进123个市级重点项目建设。加快建设舍弗勒新基地、联合利华、世纪互联等超亿美元项目，竣工投产鸣志、鸿基伟业、思睿观通等在建项目，积极推进赛普敦、康斐尔、苏宁电商等新签约项目。实施中集、克恩―里伯斯等55个重大技改项目。建成投用中欧先进制造产业园二期、海美智能制造创新产业园等载体。持续优化投资结构，完成工业投资160亿元。强化政府投资项目管理，鼓励扩大民间投资。提升产业层次。做大做强高端装备制造、新材料、生物医药、物贸总部经济等主导产业。支持鼓励纺织、石化、电力等传统产业更新设备和技术改造。丰富航空产业园业态，壮大民用无人机研发、航空增材制造等航空产业。培育5G、工业机器人、新能源及智能网联汽车等前沿产业，加快融入人工智能、物联网、氢能源等产业链分工。稳步提升高新产业、新兴产业产值占比。加速发展数字经济、研发设计、供应链管理等现代服务业。积极创建国家级物流枢纽。促进房地产市场平稳健康发展。加快恒大文旅城、复星复游城等建设。建成投用泰禾商业综合体，提档升级天镜湖文化科技产业园。新增总部企业3家、上市企业1家。壮大实体经济。强化制造业数字化、网络化、智能化升级改造，推动企业嫁接互联网、大数据、区块链等新业态新模式，新增省四星级上云企业10家。创建省级智能制造示范区。引导中小微企业深耕细分市场，新增专精特新、科技小巨人等企业15家。全面完成扶优扶强民营企业“1123”行动计划，健全企业家沙龙、微信群、贴心联系等制度，引育优势民营企业超30家。推进质量强市建设，支持企业参与制订国际、国家标准，培育终端产品、行业品牌。建立政银企资平台，鼓励企业对接资本市场，引导金融机构扩大信贷投放，实体化运作产业引导基金。优化营商环境。突出“用户思维”和“客户体验”，积极推行护商安商机制。实现企业开办、不动产登记出证、施工许可证办理“1120”改革目标。加强知识产权保护。落实人才乐居、子女教育、医疗保障等优惠政策。实施供地、建设“双合同”监管制度。提高工业用地容积率。扩大应急转贷资金、风险补偿资金等使用覆盖面。落实减税降费政策，降低企业经营成本。严格市场准入负面清单管理，推进市场化法治化国际化营商环境建设。 二、坚持创新为核，全力增强产业转型竞争力。培育创新企业。纵深推进科技创新三年行动计划。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3%。健全分层孵化体系，构建以“小升高”为重点的成长培育机制，净增高新技术企业135家。新增省民营科技企业160家。加强瞪羚企业、独角兽企业引育。引导企业加大研发投入，新建苏州市级以上工程技术研究中心30家，规上工业企业中有研发活动企业数占比超50%。鼓励开展专利创造，万人有效发明专利拥有量达66件。完善创新载体。优化创新资源配置，奋力创建国家级高新区。增强“大院大所”创新源头效应，提升西北工业大学太仓长三角研究院团队入驻率，增强中科院计算所、技物所等研发转化、企业孵化能力，突破产业转型升级技术瓶颈。加快建设中科院硅酸盐所苏州研究院三期、太仓港科创园等科创载体，新增省级以上科创载体5个。鼓励利用闲置土地和厂房建设孵化器，“退低进高”打造众创空间。强化载体监督管理和经营服务能力。营造创新生态。积极创建国家创新型县市。实施创新例会制度。发挥科技镇长团牵线搭桥作用。实施校地企、产学研等合作项目超200个。加大“娄东英才”等政策供给，完善柔性引才机制，新增苏州市级以上各类领军人才26人。拓展高层次人才一站式服务中心、双创综合服务平台功能。加强科技中介服务机构管理。丰富“科才通”“苏科贷”等科技金融产品。举办第九届创新创业推进月、第三届“创赢太仓”全球创业大赛等活动。 三、坚持改革为要，全力构筑开发开放大格局。深化综合改革。推进“放管服”改革，压减全流程审批程序及时间，强化事中事后监管。积极对接江苏自贸区苏州片区并复制试点政策。巩固推广经济发达镇“1+4”改革经验，完成基层整合审批服务执法力量改革。推进交通、城建、环保等综合执法改革。深化公益事业单位改革。提升国有资本经营效益。深入落实财税金融体制改革，有序化解政府债务。科学编制“十四五”规划。开展第七次全国人口普查。扎实做好对口帮扶工作。全面融入上海。全方位融入长三角一体化，积极推进对沪规划衔接。建成通车沪通铁路一期，加快建设沪通铁路二期，大力争取上海嘉闵线北延。实现岳鹿路对接嘉定城北路通车，规划东仓路对接嘉定宝钱公路，加密通沪公交班次。积极对接上海产业地图，主动融入虹桥商务区，深化嘉昆太协同创新核心圈建设，招引新能源汽车、大飞机、集成电路等先进制造业，积极布局金融结算、会展商务、休闲旅游等现代服务业。加强沪太联动审批、联合执法、人文交流等机制建设。提升对德合作。大力招引旗舰级德企和“隐形冠军”，鼓励德企增资扩股、设立研发中心、打造区域总部，力争新引进德资项目30个，建成投产博泽二期、阅美、亿迈三期等项目，壮大高端智能机床、汽车核心零部件等产业链。引导民企与德企在产业、研发、资本等领域加强合作。高效运转中德合作创新园、德国中心等载体。办好第十三届德国太仓周、汉诺威投资说明会、第二届中德智能制造解决方案大会等活动。深化城市间文化、体育等多领域合作，打响双元制教育品牌，致力打造国家级对德合作平台。推进以港强市。加强沿江、沿海港口协作，加密长江、内河支线，拓展近洋、远洋航线，做大“沪太通”规模。加速建设太仓港疏港铁路、集装箱码头四期，构建公铁水集疏运体系。持续优化港口货种结构，推动货值落地、税收入库。加快建设扬子三井、斯凯奇等项目，壮大海工装备、功能材料、健康医药、现代物流等产业。积极发展平台经济、电商产业，做大跨境电商规模。统筹生产、生活、生态空间，完善提升港城功能配套。强化对外开放。深化挂钩联系招商引资工作机制，完善督促激励举措。坚持招大引强、招新引特，精心组织上海、深圳等招商推介，深耕欧洲、拓展北美、提升日韩、新辟东南亚。加密招商频次，月月有招商活动、季季有境外推介，新增投资超亿美元项目10个以上，确保完成注册外资8亿美元、实际利用外资5亿美元、战略性新兴产业实际利用外资比重达65%。深化服务贸易创新发展。支持企业开拓多元化出口市场，保持进出口总体稳定。持续优化贸易结构，一般贸易进出口占比达70%以上。鼓励企业更深层次参与国际分工与产业协作。 四、坚持能级为上，全力建设宜居宜业田园城。做优城市规划。高标准编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，提升城市综合承载能力。完成娄江新城临沪国际社区控规编制，编制娄江新城水系规划，强化各片区规划衔接、空间联动。加快编制沙溪、浏河等中心镇区控规。有效实施蓝线、绿线、地下空间、综合管廊等专项规划，完成“城市双修”规划。编制综合交通体系规划，优化“5+1”轨道交通网络布局，完善城市快速路网、城乡公交一体化等规划。做强城市建设。全面拉开娄江新城框架，力争西北工业大学一期、西交利物浦大学宿舍生活配套区主体结构封顶，推进学院路新建、十八港路北延、滨河路东延、岳鹿路沿线提档等工程，建设娄江新城污水处理厂、污水管网等市政设施。加快推进南沿江铁路，做好北沿江铁路、苏锡常城际铁路前期工作。实施沪宜高速金仓湖互通、双浮公路(太沙路~204国道)、太浏快速路东延等项目。新建吴塘河新湖大桥。整治提档苏浏线等干线航道。疏浚整治洙泾河、石头塘等河道，完成十八港北段、杨林塘支河口门建筑等工程。建设500千伏太仓变扩建等项目。做精城市管理。加快城区胜利村、古松弄等地块更新，整治水关园、千禧苑等老旧小区，实施半泾路北延、弇山东路改造等工程，提档改造6条背街小巷。迁建陆渡、南郊、东郊菜场。以专职引导和专项执法加强生活垃圾分类管理，实现居民小区垃圾分类设施及分类收运全覆盖。强化违法建设和户外广告治理。新改建公厕33座。深化停车便利化工程，新增停车泊位5500个以上。优化公交班次线路20条，投放公交车50辆。提升环卫保洁、公共照明、小区物业等管理服务水平。 五、坚持融合为纲，全力打造乡村振兴样板区。加快发展现代农业。以农业园区为载体，推进“三高一美”建设。建设高标准农田1万亩、“菜篮子”基地3个。休耕轮作农田2万亩。新增“三品”面积5000亩、绿色食品20个，绿色优质农产品占比达到85%，做优“太仓大米”品牌。争创国家级农产品质量安全县。建成“全程机械化+综合农事服务中心”3个。完善种养殖业疫病防控体系，提高规模猪场生产能力。创建苏州市级以上乡村旅游精品村、共享农庄和主题创意农园4个。不断增强农村活力。完善镇村布局规划，编制“多规合一”实用性村庄规划，优化村庄和产业布局形态。深化“三优三保”工作，加强存量土地开发利用，完成拆旧复垦3000亩。健全农村土地承包经营制度，农村土地向村集体规范流转比例达到85%，提升土地经营管理水平。加强农村集体“三资”监管，深化农村集体经济融合发展改革试点，推动经济相对薄弱村抱团发展。增强合作农场自主经营能力。实现农村社区股份合作社股权分配全覆盖。完善农业委培生、定制村干培养机制。新认定新型职业农民100名以上。深入优化农村风貌。健全被撤并镇(管理区)长效管理机制。做好村庄“三清一改”，完成农村人居环境整治三年行动。加强生活污水截污纳管，农村生活污水治理率达到90%。强化河道管理养护，疏浚河道183条140公里。畅通农路“微循环”，打造美好乡村路200公里。加强农房建设管理，强化传统村落保护，培育良好乡风文明。推进美丽村庄建设，争创省级特色田园乡村试点2个，建设康居特色村1个、三星级康居乡村50个。 六、坚持生态为先，全力打赢污染防治攻坚战。系统推进生态修复。坚持全市域推进长江大保护，深化“2982”专项行动，建设长江水上绿色综合服务区和港口船舶污染物接收转运处置设施。建成投用娄江新城滨河公园，加快推进环城生态廊道、沿江万亩绿廊、七丫口郊野湿地等项目，实现林木覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达18.3%、40.8%。实施主城区水质提升工程，完成17个小区雨污分流改造，建设14座活动堰。提标改造城区、岳王等生活污水处理厂，新增50公里污水管网。加快建设沙溪、璜泾等工业污水处理厂。有序推进再生资源综合利用、建筑垃圾资源化利用等项目。铁腕推进污染治理。实施大气污染削峰减时等长效管控举措，开展重点区域挥发性有机物监测治理。整治燃气锅炉118台、工业窑炉105台。严格高排放机动车限行管理，推广应用新能源汽车。深化河长制、断面长制，打造苏州市级美丽生态河湖样板25个。加强工业污染源、农业养殖污染、生活污水排放监管和治理。推进土壤污染防治，加强固体废物综合处置和安全监管，坚决打击非法转移倾倒。持续开展“散乱污”企业(作坊)整治。强化“2+N”执法联动，深化跨区域环保协作，加大环境违法行为联合惩戒力度。扎实推进绿色发展。落实环境准入清单制度，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推广应用新技术新工艺，着力打造一批绿色工厂。整治提升重点化工企业64家。实现港区化工园区封闭管理。推进工业企业资源集约利用，坚决淘汰低端低效产能。强化关闭搬迁企业环境风险管控。持续削减全社会用煤总量，完成年度减煤任务。积极倡导绿色低碳生活方式，建设节约型机关、绿色校园、绿色社区。落实生态补偿政策，探索建立生态环境资源界定和评估、绿色审计制度。 七、坚持民生为本，全力增进人民群众幸福感。织密社会保障网络。落实就业优先政策，做好就业困难人员、高校毕业生等就业创业服务。实施职业技能提升行动工程，办好第二届职业技能大赛。深入开展根治欠薪行动。健全基本医疗保险和生育保险制度。扩大长期护理险政策惠及面。启用科教新城、双凤养老机构，推进养老机构公建民营改革。新建老年人日间照料中心10家。积极创建省级居家和社区养老服务创新示范区。优化退役军人优抚安置和服务保障。建设原电机厂地块保障房项目，完成保障性安居工程建设任务。实现公积金缴存职工突破20万人。提升公共服务品质。确保如期创成全国文明城市。建设西交利物浦大学附属实验学校，规划娄江新城高中。启动港城二小等15项新改扩建工程，投用南郊小学等8项新改扩建工程，新增学位5145个。深化课程教学改革。争创全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。建成市公共卫生中心，开工建设港区医院，提档升级4家社区卫生服务中心。深化医联体、医共体建设，优化“互联网+医疗健康”便民服务。完成市美术馆新馆主体工程。提升居民综合阅读率。开展欢乐文明百村(社区)行等文体惠民活动超4000场次。办好第十六届市运会等赛事。加强社会治理创新。拓展“政社互动”“三社联动”新内涵，推动制度优势转化为治理效能，创建省现代社区治理创新实验区。强化社会组织培育监管，加强社工人才队伍建设。完善网格化社会治理联动机制，提升网格规范达标率。健全矛盾纠纷多元化解机制，开展信访积案“清零计划”。完成“七五”普法工作，深化公共法律服务改革。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成效。完善智能化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。积极防范化解金融风险。强化信用信息应用，推进社会信用体系建设。筑牢安全生产防线。坚持党政同责、一岗双责，坚决落实安全生产责任制，健全城市安全发展建设工作机制和保障体系。扎实做好国务院督导的安全生产专项整治工作，抓好国务院督导组及省、苏州巡查组反馈问题整改落实，扎实开展全市安全生产巡查。督促企业严格落实安全生产主体责任，深化企业安全生产标准化和双重预防机制建设。强力推进26个重点行业领域集中整治，深入实施“331”专项行动，挂牌督办重大事故隐患，坚决防范遏制重特大安全事故。开展食品安全综合治理，创建省级食品安全城市。建成应急广播体系，加强应急管理信息平台、物资保障、救援能力等建设，切实保障城市安全运行。 八、坚持担当为重，全力彰显勤政廉政精气神。加强政治建设。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，强化制度意识，严格制度执行，推进县域治理体系和治理能力现代化建设。严明政治纪律政治规矩，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持民主集中制，认真落实党的组织生活制度。坚定不移贯彻执行党中央、国务院大政方针和省、苏州市决策部署，自觉在市委统一领导下开展工作。增强政治敏锐性和政治鉴别力，深入落实意识形态工作责任制。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履职尽责，争创省法治政府建设示范县。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。深入推进重大决策规范管理标准化体系化建设。积极开展规范性文件清理。充分发挥政府法律顾问作用，深化行政复议和应诉工作。坚决执行市人大及其常委会的决议决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，不断提高人大议案建议和政协提案办理质量。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。（全国两会政府工作报告）深化为民服务。积极顺应群众需求，精心组织实施政府实事工程。持续开展“四不两直”调研，全面把握社情民意，提升服务群众能力。加快实施50项“一件事”改革，拓展“太e办”功能，构建市镇村“互联网+政务服务”体系。打通数据壁垒，推进政务数据交换平台建设，整合政务数据。拓展智慧城市应用，丰富市民卡服务功能。深化政务公开，推进政府网站、政务新媒体等建设。畅通“12345”“市长信箱”等渠道，积极回应社会关切。改进工作作风。坚决落实全面从严治党主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设。加强政府采购、工程招投标等重点领域监管，严厉惩治各类腐败行为。持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。厉行勤俭节约，规范执行财政预算，加强审计监督，严控“三公”经费。开展作风效能建设主题实践活动，改进文风会风，规范督查考核，优化绩效管理，持续提升政府施政能力和服务水平。各位代表，潮平岸阔风正劲，扬帆起航当有为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、阔步前行，奋力谱写高质量建设“两地两城”新篇章，决胜高水平全面建成小康社会，以优异成绩开启现代化建设新征程!2020年太仓市政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【太仓市招商】太仓市打造高质量航空航天产业集群

  太仓高新区强化招商引资，推动航空航天产业高质量发展，签约多个关键项目，引进近60家航空企业，培育超百亿元产业规模。通过数字化转型、科技创新与国际合作，构建全方位产业生态，积极承接国内外巨头业务，并筹建创新服务中心，促进产业升级与核心竞争力提升。 一、招商引资成果显著，产业集聚效应凸显。2024年，太仓高新区签约俄系航空发动机维修、一诺航空线缆等十余个项目，涉及航空发动机维修、测试和新型材料领域；苏州光链空间项目落户，聚焦卫星通信载荷研制。基于权威渠道如江苏省发展和改革委员会网站信息，高新区已累计引进吉太航空、穆格、华钛瑞翔等近六十家航空企业，形成完整产业链条。太仓市依托区位优势，吸引二十余家企业入选苏州优选培育库，项目总投资额显著，涵盖航空零部件、新材料等多个环节。这些举措源于国家长三角一体化战略推动，强化了太仓市在区域航空制造中的枢纽地位，为产业可持续发展奠定坚实基础。 二、产业规模稳步壮大，创新驱动作用增强。太仓高新区培育的航空航天产业总体产值突破百亿元量级，通过设立工程技术研究中心，企业积极攻坚航空关键核心技术。太仓市政府官网显示，高新区联合中国商飞上航公司共建大飞机智能制造数字赋能中心，与法国达索系统深化标准体系合作，促进企业数字化能力跃升。太仓市主导的创新计划鼓励企业参与省部级科技项目，成立航空航天产业创新服务中心，聚焦航空发动机、新材料研发成果转化，确保技术突破支撑产业高质量发展，并避免数据过度强调。 三、数字化转型和国际合作持续深化。太仓高新区引入法国达索体系提升企业数字化水平，推动航空产业智能化转型；与商飞上航公司共建赋能中心，强化大飞机智能制造应用。江苏省政府工作报告证实，高新区引导企业承接波音、空客等国际航空巨头零部件转包业务，与中国航天科技集团、航天科工集团深化合作，加快引进航空结构件和关键部件项目。太仓市借鉴德国经验，搭建航空+服务业等招商谱系，高效运行科技与产业招商中心，在飞享家、火箭派等既有项目基础上，扩展招引航空传感器项目，实现技术协同与资源互补。 四、未来招引策略多维布局，强化核心实力。太仓高新区制定航空零部件精密制造等产业招引重点，构建航空+生物医药等全方位招商网络，支撑产业生态多元化发展。高新区运行科技招商中心，积极承接国防科工领域项目，与国际航空市场接轨；同时，筹建创新服务中心，推动企业攻克核心技术短板。太仓市通过政策扶持，深化与长三角资源联动，确保招引项目精准落地，为打造全球领先航空航天集群提供持久动力。

  2025-07-07

• 太仓港集装箱吞吐量显著增长航线网络优化助力区域经济发展

  2021年，江苏省太仓港集装箱吞吐量实现703万标箱，得益于航线网络的健全发展，有效支撑了区域招商引资和物流效率提升。港口通过密集航线布局，强化了长三角经济带的核心作用，为贸易往来和经济一体化注入新动能。这一成就彰显了太仓港在提升服务能力和辐射效应上的进展，促进了整体产业链优化。 一、太仓港集装箱吞吐量的整体进展体现了港口作为长江入海门户的关键地位。在航线总数达216条的支撑下，港口形成了覆盖全球和国内的高效运输体系，这不仅推动江苏省太仓市物流基础设施完善，还促进了区域经济与全球市场的无缝对接。通过强化多式联运布局，港口提升了集装箱处理能力和周转效率，为周边企业提供稳定服务，确保货物顺畅流通。整个架构的优化反映了港口在响应市场需求和提升竞争力的战略举措，进一步巩固了其在长三角港口的枢纽角色。 二、近洋直达航线的强化是网络发展的重要一环。30条直达航线连接近洋23个港口，缩短了国际运输时间和成本，增强了太仓港对东南亚等地区的辐射力。通过这种密集布局，港口显著提升了进出口便捷度，支持了制造业和外贸企业的运作，促进了江苏省外向型经济稳固增长。该网络的发展凸显了港口国际化战略的深化，以高效链接助力区域融入全球价值链。 三、沿海内贸干线的扩展进一步夯实了国内物流基础。51条干线辐射沿海主要港口，形成快捷的南北运输通道，这支撑了江苏省内贸流通的畅通，为太仓港货物周转量提供有力保障。完善的内贸布局降低了贸易成本，加速了物资补给和供应链优化，有效服务了长三角与全国市场的互联互通。此举促进了沿海城市群的资源协同，助力江苏省太仓市在区域发展中发挥更积极作用。 四、长江和内河支线的密集建设强化了内陆喂给体系。94条支线覆盖50余个港口，形成高效的流域连接网，这加强了江苏省太仓市与长江经济带地区的协调联运。通过集并喂给模式，港口优化了资源和运输配置，提升了内河物流效率，服务了农业、制造等多个产业的需求。该网络的稳健发展凸显了港口在流域一体化中的引领作用，为区域可持续发展奠定了坚实基础。 五、外贸支线的公交化运营显著提升了服务时效性和稳定性。41条支线直达上海港和宁波舟山港，实现高频次班轮模式，这强化了太仓港在转口贸易中的地位，促进了江苏省出口业务的便捷通聯。通过高效调度，港口缩短了中转时间，降低了企业成本，彰显了其在长三角外贸体系中的战略价值。公交化运营机制的形成，体现了港口管理水平的提升，为招商引资创造了更优环境。 六、综合航线网络推动的港口繁荣带来了广泛的经济效应和未来潜力。这种结构化发展不仅直接拉动了江苏省太仓市就业和产业升级，还通过强化招商引资带动投资增长，促进多元化经济生态形成。港口在响应绿色航运和数字化趋势上的持续投入，预计将进一步提升其在全球供应链的地位，为长江经济带的协同发展注入新活力。总体来看，太仓港的成果凸显了中国港口业在优化结构和服务区域经济中的示范作用。

  2025-07-02

• 太仓港区：文化聚力赋能园区高质量发展

  太仓港区始终将文化建设作为推动园区发展的重要抓手，通过打造特色企业文化活动、构建多元文化服务体系，持续增强区域文化感召力与团队凝聚力，为招商引资和产业升级注入强劲动力，形成文化“软实力”与发展“硬实力”同频共振的良好格局。 （一）文化铸魂，营造优质营商环境。作为江苏重要的临港产业园区，太仓港区坚持以文化建设优化营商环境，2021年举办的“同聚力 在一起”第四届企业文化节暨第三届职工趣味运动会，便是其文化赋能发展的生动实践。活动中，港区各企事业单位积极参与，通过团队协作项目凝聚共识，展现了企业员工昂扬向上的精神风貌。近年来，太仓港区持续完善职工文化阵地，建设集学习、健身、娱乐于一体的综合性文化服务中心，常态化开展文体竞赛、技能培训、文化沙龙等活动，让企业员工在工作之余感受文化关怀，增强对园区的归属感。这种“以文化人、以情留企”的理念，不仅提升了企业员工的幸福感和获得感，也让更多投资者看到港区优良的人文环境和发展潜力，成为招商引资的“隐形名片”。港区通过文化建设传递出的“重商、安商、富商”信号，吸引了一批优质项目落地，推动产业链不断完善。 （二）文化搭桥，促进产城深度融合。太仓港区依托港口优势，在发展临港产业的同时，注重文化与城市功能的融合，推动“产业园区”向“产城融合示范区”转型。通过政企联动、区镇协同，港区将企业文化活动与社区文化建设相结合，打破企业与居民的文化壁垒。2021年的企业文化节不仅面向企业职工，还邀请周边社区居民参与互动，通过趣味运动、文艺展演等形式，增进企业与社区的交流。此外，港区还打造了“港口文化节”“邻里文化节”等特色品牌活动，挖掘港口历史文化资源，构建具有港区特色的文化标识体系。这种产城文化融合模式，既丰富了居民精神文化生活，也为企业发展营造了和谐的外部环境。企业员工在融入社区生活的过程中，增强了对太仓的认同感和归属感，而社区居民也通过参与企业活动，更直观地了解港区产业发展，形成“园区发展我受益、我为园区作贡献”的良好氛围，实现了产业发展与城市建设的良性互动。 （三）文化赋能，驱动企业创新发展。企业文化是企业发展的核心竞争力之一，太仓港区注重引导企业以文化建设激发内生动力。通过举办企业文化节等活动，为企业搭建交流展示平台，促进企业间在管理理念、团队建设、创新模式等方面的互学互鉴。2021年的活动中，参赛队伍展现出的协作精神和拼搏意识，成为企业后续推动技术创新、提质增效的精神动力。不少企业以文化建设为契机，完善内部管理制度，加强员工技能培训，形成“爱岗敬业、追求卓越”的企业精神。港区内的装备制造企业通过开展“技能比武”“创新工作室”等文化活动，鼓励员工立足岗位创新，多项技术成果获得国家专利；物流企业以“高效协同”为文化内核，优化港口物流流程，提升了货物周转效率；生物医药企业将“严谨专注”的文化理念融入研发全过程，加速了新药研发进程。文化赋能下，港区企业的创新活力不断迸发，为园区高质量发展提供了坚实支撑。 太仓港区以文化建设为纽带，将企业、员工、社区紧密联系在一起，形成了“文化聚力、发展共进”的生动局面。未来，随着文化建设的不断深化，太仓港区将持续以文化“软实力”涵养发展“硬实力”，为打造现代化临港产业高地注入更多文化力量。

  2025-06-30

• 【2022年太仓市招商】苏州太仓多维度赋能生物医药产业 财政杠杆撬动创新集群跨越发展

  苏州太仓多维度赋能生物医药产业 财政杠杆撬动创新集群跨越发展 苏州市太仓市以产业升级和创新驱动为核心，通过财政政策精准发力，推动生物医药产业加速腾飞。近年来，太仓市财政局围绕 “精耕细作产业集群、筑巢引凤厚植沃土、招大引强龙头带动” 三大主线，构建起全链条产业发展生态。 一、精准滴灌：构建特色产业集群 太仓市聚焦生物医药细分领域，实施 “链长制” 精准培育策略。在创新药研发领域，依托健雄生物医药产业园，重点引进小分子药物、抗体药物等项目，累计落户药企 32 家，形成从药物发现到临床前研究的完整链条。在医疗器械领域，打造娄江新城医疗装备产业基地，吸引美敦力、史赛克等全球龙头企业设立研发中心，2021 年该领域产值突破 50 亿元，同比增长 28%。 财政政策方面，设立 10 亿元生物医药产业引导基金，采用 “直投 + 跟投” 模式支持早期项目孵化。数据显示，2021 年基金已投资项目 15 个，带动社会资本投入超 30 亿元。同时，对入驻产业园区的企业给予最高 500 元 / 平方米的装修补贴和前三年免租金政策，降低企业初期运营成本。 二、生态构建：完善创新要素供给 太仓市以 “筑巢引凤” 为导向，加强创新载体和人才队伍建设。建成国家级科技企业孵化器 2 家、公共技术服务平台 5 个，其中生物医药检测中心可提供涵盖药物分析、细胞毒性测试等 500 余项检测服务，年服务企业超 200 家次。在人才政策上，实施 “娄东英才计划”，对生物医药领域高层次人才给予最高 800 万元购房补贴和 100 万元科研启动资金，累计引进院士团队 3 个、海外高层次人才 120 名。 产学研合作方面，推动太仓市生物医药产业研究院与中科院上海药物所、苏州大学等建立联合实验室，2021 年共同申报国家级科研项目 8 项，转化科技成果 12 项。例如，与苏州大学合作开发的抗肿瘤新药已进入临床 Ⅱ 期，预计 2024 年提交上市申请。 三、龙头引领：激发产业倍增效应 太仓市将 “招大引强” 作为产业能级跃升的关键抓手，重点引进投资超 10 亿元的旗舰型项目。2021 年，总投资 25 亿元的复星医药创新药生产基地落户，建成后预计年产创新药制剂 5 亿片，年产值超 50 亿元。同时，通过 “以商引商” 模式，吸引龙头企业上下游配套企业集聚，如药明康德带动 12 家 CRO/CDMO 企业落户，形成 “研发 — 生产 — 销售” 一体化产业生态圈。 据《太仓市生物医药产业 “十四五” 发展规划》显示，截至 2021 年底，全市生物医药企业总数达 180 家，产业规模突破 150 亿元，近三年年均增长率超 25%。规划明确，到 2025 年，将培育 3-5 家产值超 20 亿元的龙头企业，产业规模突破 300 亿元，成为长三角地区具有影响力的生物医药创新高地。

  2022-05-17

• 【2022年太仓市招商】太仓市 2022 年一季度经济运行稳中有进 主导产业拉动作用显著

  太仓市 2022 年一季度经济运行稳中有进 主导产业拉动作用显著 2022 年一季度，苏州市太仓市统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行呈现 “开局平稳、稳中有进、承压前行” 的态势。一季度，全市地区生产总值达 342.77 亿元，同比增长 5.1%，增速位居苏州十板块第二；一般公共预算收入 50.37 亿元，同比增长 5.5%，增速位列第三，展现出较强的经济韧性。 一、工业经济韧性凸显 全市 1160 家规上工业企业完成产值 699 亿元，同比增长 8.2%，规上工业增加值增速 6%，增速居苏州十板块第二。主导产业成为增长核心引擎，高端装备、先进材料、生物医药产业实现产值 538.39 亿元，同比增长 12.7%，拉动规上工业产值增长 9.4 个百分点。其中，178 家规上汽车零部件企业完成产值 153.2 亿元，同比增长 14.9%，高于规上工业产值增速 6.7 个百分点，显示出在新能源汽车产业带动下的强劲动力。 重点企业支撑作用显著，产值百强企业实现产值 448.63 亿元，同比增长 16.4%。例如，某全球领先的汽车电子企业一季度产值同比增长 22%，其研发的智能驾驶传感器产品订单量增长 35%，推动企业产能利用率提升至 95%。 二、服务业发展稳中有升 服务业增加值占 GDP 比重达 41.17%，其中，金融服务业增加值同比增长 7.8%，全市本外币存款余额突破 2000 亿元，同比增长 11.2%；物流服务业受疫情影响仍保持增长，规模以上物流企业营业收入同比增长 6.5%，太仓港集装箱吞吐量完成 195 万标箱，逆势增长 3.2%，彰显出国际枢纽港的战略地位。 消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额同比增长 8.3%，其中，新能源汽车销售额增长 45%，智能家电销售额增长 28%，反映出消费升级趋势明显。线上零售成为新亮点，全市网络零售额同比增长 15%，占社会消费品零售总额比重提升至 18%。 三、政策保障筑牢根基 太仓市出台《应对疫情支持企业稳定发展的若干政策意见》，从减税降费、稳岗就业、物流保障等方面推出 20 条举措。例如，对受疫情影响的中小微企业减免 3 个月房产税和城镇土地使用税，预计减免金额超 1 亿元；设立 5000 万元稳岗专项资金，为企业发放稳岗补贴和技能培训补贴。在物流保通保畅方面，建立重点企业 “白名单” 制度，开通跨省物流专线 12 条，保障 2000 余吨关键原材料及时供应。

  2022-05-13

• 【2022年太仓市招商】苏州太仓总部经济集聚发展 政策红利激发 "强引擎" 效应

  苏州太仓总部经济集聚发展 政策红利激发 "强引擎" 效应 苏州市太仓市依托临江沿沪和对德合作优势，加速培育总部经济，通过政策创新和精准服务，推动物贸型总部、制造业总部和功能性机构集聚，形成高质量发展新动能。 一、政策升级：多维激励招引总部企业 太仓市修订《关于推进总部经济高质量发展的若干政策意见》，新增功能性机构和投资性公司两类总部类型，扩大政策覆盖面。落户奖励方面，对新注册或新引进的总部企业，按实收资本的 2% 给予最高 2000 万元奖励；能级提升奖励中，按企业对地方经济贡献新增量的 50% 给予奖励，年最高 5000 万元。 土地支持上，对总部企业优先安排用地指标，实行 "带方案出让" 模式，缩短土地供应周期。2021 年，康乃德生物医药总部、克朗斯机械亚太研发总部等 8 个总部项目落地，总投资超 50 亿元，其中克朗斯项目从签约到取得土地仅用 45 天，创太仓总部项目落地速度新纪录。 二、产业协同：打造特色总部集群 太仓市重点发展数字平台经济、供应链管理、研发设计等特色总部，形成 "制造总部 + 研发中心 + 结算中心" 的功能组合。例如，法可赛汽车零部件总部整合长三角研发资源，设立智能驾驶研发中心，2021 年研发投入占比达 8%，获得专利授权 23 项，带动上下游 12 家配套企业落户太仓。 对德合作成为总部经济发展的重要支点，德国工商大会上海代表处设立太仓联络处，累计促成 15 家德企区域总部落户。2021 年，太仓德资企业总部实现产值 180 亿元，同比增长 18%，占全市总部经济总量的 35%。 三、服务创新：全生命周期精准护航 太仓市建立总部企业 "服务专员" 制度，为每家总部企业配备专属服务团队，提供政策解读、审批代办、融资对接等 "一站式" 服务。2021 年，服务专员累计解决企业问题 120 个，其中为某供应链总部协调跨境人民币结算试点资格，帮助企业年节约财务成本超 500 万元。 同时，搭建 "太仓总部经济服务平台"，整合工商、税务、海关等部门数据，实现总部企业资质认定、政策申报等事项 "一网通办"。平台上线以来，累计受理业务 300 余件，平均办理时限缩短 60%。

  2022-03-08

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